10.1. Гражданам, уволенным из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (далее - высвобожденным гражданам) сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия, пособие по безработице выплачивается, начиная с первого дня по истечении указанного периода.1
Признание данной категории граждан безработными осуществляется в порядке и на условиях, установленных статьей 3 Закона о занятости.
Комментарий:
Решение и назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным, а начисляется пособие по безработице, начиная с первого дня по истечении периода в течение которого по последнему месту работы сохраняется заработная плата ( с зачетом выходного пособия ).
Пример 1:
Дата увольнения – 11.01.07 г.;
Причина увольнения – сокращение численности штата;
Дата обращения – 20.01.2007г.;
Дата признания безработным - 20.01.07 г.;
Принимаемые решения:
|
Тип |
Решение
|
Дата 1
|
Дата 2
|
Причина |
Д |
N |
|
П |
Признать … |
20.01.07 |
|
|
|
1 |
|
П |
Назначить… |
20.01.07 |
19.01.08 |
|
|
2 |
|
П |
Не производить …
|
20.01.07
|
12.04.07
|
|
|
3 |
10.2. Продолжительность выплаты пособия в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев1, за исключением случаев, предусмотренных Законом, а именно, предусмотренных пунктом 1 ст.32 вышеназванного Закона.
Выплата пособия по безработице данной категории граждан в первом периоде безработицы производится только по истечении периода сохранения средней заработной платы с учетом выходного пособия. В данном случае 12 календарных месяцев исчисляются со дня начала выплаты пособия по безработице. По истечении 12 месяцев выплаты пособия по безработице устанавливается 6-месячный перерыв (в общем случае).
10.3. Время, в течение которого гражданин в установленном порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.2
10.4. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 статьи 81 ТК) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 статьи 81 ТК) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). 3
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
10.5. Лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия.1
Комментарий:
Нормативные положения статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации являются специальными, то есть предусматривающими исключение из общего правила, закрепленного в статье 178 Трудового кодекса Российской Федерации.
В статье 318 Трудового кодекса Российской Федерации для лиц, уволенных из организации, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлен более продолжительный срок выплаты среднего месячного заработка - до 6 месяцев со дня увольнения. При этом единственным условием для осуществления указанной выплаты в течение названного срока является отсутствие возможности трудоустроится на новом месте.
Таким образом, обращение лиц, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, в органы службы занятости в двухнедельный срок является добровольной мерой, не влекущей для них каких-либо правовых последствий в части продления срока выплаты среднемесячного заработка. Другими словами, указанным лицам для выплаты среднемесячного заработка по истечении 3-го - 6-го месяцев нетрудоустройства нет необходимости предъявлять справку из органов службы занятости о постановке на учет. Работодатель при решении вопроса о выплате средней заработной платы за 3, 4, 5, 6-й месяцы нетрудоустройства гражданам, уволенным в связи с сокращением численности работников, не вправе требовать от них предоставления справки органа службы занятости населения, подтверждающей факт того, что указанные работники в двухнедельный срок после увольнения обратились в этот орган и не были им трудоустроены.2
1 - Пункт 4 статьи 31 Закона.
2 - Пункт 2 статьи 28 Закона и подпункт 4 пункта 1 статьи 11 Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
3 - Статья 178 ТК РФ.
1 - Статья 318 ТК РФ.
2 - Письмо от 05.09.2002 г. № 2436-10 Минтруда РФ.

